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工伤保险的“康复治疗”

在很多人的传统认知里，工伤保险的作用就是职工发生工伤后，由基金和企业支付医疗费用、发放伤残补助，对受伤职工进行事后的经济补偿。但随着我国社会保障制度的不断完善，工伤保险的功能已经从单纯的“伤有所赔”向“伤有所防、伤有所康、伤有所赔”的全链条服务延伸，其中康复治疗作为连接工伤救治和职工重返社会的核心环节，正在发挥越来越重要的作用。工伤保险的康复治疗不是普通的养病或者后续治疗，而是一套系统性的服务体系，其最终目标是帮助工伤职工最大限度恢复身体功能与劳动能力，重新回归家庭、回归工作岗位、回归正常社会生活。本文将从工伤康复的基本内涵出发，梳理其核心价值与当前发展现状，分析实践中存在的堵点问题，并提出针对性的优化路径，为完善我国工伤保险康复治疗体系提供参考。

一、工伤保险康复治疗的基本内涵与核心定位

（一）工伤保险康复治疗的定义与核心目标

根据我国工伤保险制度的相关设计，工伤保险康复治疗是指工伤职工在发生工伤事故或患上职业病后，在临床救治的基础上，通过物理治疗、作业治疗、心理干预、辅助器具适配、职业技能训练、社会融入支持等一系列专业化、个性化的干预手段，最大限度恢复和改善工伤职工的身体功能，降低伤残程度，提升其生活自理能力与劳动能力，最终帮助其重返家庭、工作岗位与正常社会生活的系统性服务（中国社会保障学会，2021）。从核心目标来看，工伤保险的康复治疗追求的不是“医疗