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水利行业水保科护林员森林资源管理手册（执行版）

第1章森林资源管理总则

1.1水保科护林员职责

护林员是森林资源管理的第一线执行者，其职责直接关系到生态安全与资源可持续利用。在流域综合治理背景下，水保科护林员的职责需兼顾生态监测、巡护监管与应急处置。具体而言，日常巡护中需重点核查林班界线是否清晰、林木生长是否异常、是否存在非法征占用林地行为。例如，在黄土高原地区，护林员需特别留意侵蚀沟道两岸的林木稳定性，每年汛期前必须完成对重点区域的踏查记录。当发现盗伐、滥占林地等违法行为时，须在确保自身安全的前提下，及时上报并协助取证。在专业术语方面，护林员需掌握小班编码规则、蓄积量测算方法等基础技能，这些是规范管理的基础。根据《森林法实施条例》规定，护林员有权制止毁林行为，但需严格依法依规操作，避免程序瑕疵引发争议。

1.2森林资源管理目标

森林资源管理的核心目标是实现生态效益、经济效益与社会效益的协同提升。从宏观层面看，需构建以流域为单元的立体化保护体系，确保森林覆盖率、蓄积量等关键指标持续向好。以长江上游防护林工程为例，经过二十余年建设，目标区域森林覆盖率已从不足25%提升至超过60%，年涵养水源量增加约200亿立方米。在微观层面，需实现森林资源一张图精准管理，动态监测每小班的生长变化。例如，某林场通过遥感监测与地面核查结合，将林地年度流失率控制在0.5‰以下。管理目标