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信访复查复核办理流程及内部管控制度2025

为深入贯彻落实法治政府建设要求，进一步规范信访事项复查复核工作，确保信访处理意见的客观性、公正性与合法性，切实保障信访人合法权益，维护社会和谐稳定，依据《信访工作条例》及相关法律法规，结合2025年信访工作数字化、规范化、法治化发展趋势，特制定本办理流程及内部管控制度。本制度旨在通过严密的程序设计和严苛的内部监督，构建“权责明晰、程序严谨、监督有力、高效便捷”的复查复核工作体系，实现信访矛盾在法治轨道上有效化解。

第一章总则与工作原则

第一条【指导思想】

信访复查复核工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对信访工作的全面领导，践行以人民为中心的发展思想。通过复查复核程序，纠正原办理机关可能存在的事实不清、适用依据错误、违反法定程序或处理不当等问题，确保每一件信访事项都经得起法律和历史的检验。

第二条【核心原则】

（一）事实清楚原则。复查复核必须以事实为依据，对原办理机关认定的事实进行全面审核，确保证据链完整、确凿。

（二）适用正确原则。严格依据现行法律、法规、规章及政策规定进行审核，杜绝适用依据失效或条款引用错误。

（三）程序合法原则。严格遵守法定时限、告知义务、回避制度等程序性规定，保障信访人的陈述权、申辩权和听证权。

（四）便民高效原则。依托数字化信访平台，优化流转环节，缩短办理时限，减轻信访人访累，提