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法考行政诉讼被告

一、行政诉讼被告的基础认知

（一）行政诉讼被告的概念界定

行政诉讼被告是指因原告认为其作出的行政行为侵犯自身合法权益而被起诉，经人民法院通知应诉的行政主体或法律、法规、规章授权的组织（姜明安，2019）。这一概念包含三层核心内涵：其一，被告必须是具有行政职权的组织，而非自然人，因为行政行为是由行政主体作出的，自然人仅作为行政主体的工作人员执行职务，不承担行政诉讼的被告责任；其二，被告的地位由原告的起诉与法院的通知应诉共同确定，原告的起诉是启动被告认定程序的前提，但最终需经法院审查确认；其三，被告与原告之间存在行政法律关系，被告作出的行政行为是引发诉讼的直接原因。根据《中华人民