电力法修编：一部关系家家户户用电权益的基础法律，正在迎来全面重塑.docxVIP

电力法修编：一部关系家家户户用电权益的基础法律，正在迎来全面重塑

??现行《中华人民共和国电力法》自1996年正式施行，历经数次小幅修正，整体框架依旧扎根于上世纪九十年代电力产业格局。伴随着新型电力系统建设推进、电力市场化改革落地、分布式光伏、储能、虚拟电厂等新业态快速普及，原有法律条文大量制度已经难以匹配现实生产生活，修编工作被纳入国家重点立法规划。很多普通百姓会认为电力法只是行业法律，和日常生活距离遥远，但实际上电价形成、停电维权、光伏发电并网、供电安全、电力设施相邻纠纷、窃电责任、保底供电等每一项内容，都直接关联千家万户切身利益。

我们每天开灯做饭、手机充电、工厂生产运转，全部依托电力这套庞大系统。绝大多数人只关心电费账单数字，很少思考，支撑整个社会用电秩序的顶层法律，已经运行了三十年。时代环境翻天覆地，产业模式迭代更新，旧法条与现实之间的缝隙越来越大，《电力法》全面修编，不是一次行业内部的制度调整，而是关乎每一个社会成员权利义务的法治升级。

一、为什么必须推进电力法全面修编：旧法律面对新时代的现实困境

现行《电力法》诞生于我国电力工业快速起步阶段，立法初衷主要解决电力建设资金不足、电力供应短缺、初步建立电力行业管理秩序等时代课题。三十年间，国内电力行业发生根本性变化：从早年电力供不应求，到现在装机规模全球领先；从发电、输配、售电一体化模式，到厂网分开、市场化交易全面推开