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人防工程平战结合改造技术指南（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本指南依据现行国家及行业相关法规标准编制，具体包括《中华人民共和国人民防空法》、GB50038-2005（2023年局部修订版）《人民防空地下室设计规范》、RFJ01-2021《人民防空工程平战转换设计标准》、RFJ04-2009《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》、《人民防空工程维护管理办法》等文件要求制定，所有技术指标均满足现行强制性条文要求，不存在低于国家规范底线的内容。

本指南所有条款均结合国内已落地的127项人防平战结合改造项目的实操经验梳理，覆盖改造全流程的技术管控要点，可直接用于指导项目立项、勘测、施工、验收、运维全环节工作。

二、适用范围

本指南适用于已竣工验收且投入使用满5年以上、平时功能闲置率超过30%的单建式人防工程、附建式人防地下室改造项目，改造后平时可作为地下公共停车场、便民仓储空间、社区文体活动场地、应急物资储备点四类场景使用，战时保留原有设计的抗力等级、防护密闭性能、人员掩蔽或物资储备核心功能。

本指南不适用于抗力等级低于6级的人防工程改造、坑道式人防工程改造，以及改造后平时功能涉及大型娱乐场所、易燃易爆物品生产存储场所的项目，此类特殊场景改造需另行编制专项技术方案报省级人防主管部门审批。

三、改造基本原则

所有改造项目必须严格遵循平战功能兼容原则，改造完成后战时功