财政学核心职能与作用解析.pptVIP

财政学

第三讲第1页

CompanyLogo§重点内容回忆公共物品和公共需要政府干预失效市场失灵市场效率（帕累托最优）政府干预第2页

CompanyLogo§“财政”一词的起源中国古代称财政为国计、国用、度支。财政部门如“大农令”、“大司农”等“财政”一词在我国出现只有百年的历史。清朝光绪24年，即1898年，在戊戌变法《明定国事》诏书中有“改革财政、实行国家预算”的条文。20世纪40年代《辞海》对财政解释如下：“财政谓理财之政，即国家或公用团队以维持其生存、发展为目标而获得收入、支出经费之经济行为也。”第3页

CompanyLogo§财政是一种国家或政府的经济行为财政出现占用部分资源来维持国家机器运转阶级出现21国家出现生产力提升私有财产出现第4页

CompanyLogo（一）奴隶社会国家财政财政内容：收入——王室土地收入、捐税、诸侯贡纳、战争掠夺等支出——王室享用、宗教支出、军事支出、官禄支出、水利灌溉支出等。财政特征：1）公私财政没有严格划分；2）财政收支主要采用实物、力役形式；3）财政收入以王室土地收入为主，体现为对奴隶劳动的直接占有；第5页

CompanyLogo（二）封建社会国家财政财政内容:收入——贡纳收入、田赋、公产与公业收入、其它捐税、公债收入、专卖收入以及其它特权收入等。支出——军事支出、王室费用、宗教支出、俸禄支出以及其它支出等。财政特