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从经验驱动到数据驱动：构建政务整治行动方案生成的底层逻辑与知识图谱架构

痛点：经验驱动的局限与困境

说实话，过去我们做政务整治行动，很多时候就是靠“老办法”。一把手拍脑袋定方向，业务骨干凭印象列清单，最后形成一份方案，往往存在几个明显的短板。

首先，覆盖面不全。由于对历史案例的检索依赖人工翻阅卷宗，很难全面梳理同类问题。这就导致有些共性问题被反复提出、反复出现，而另一些隐蔽的新问题却被遗漏。比如针对“老旧小区改造中的资金挪用”这一整治点，如果仅凭现有经验，可能只盯着工程招投标环节，而忽略了后续的运维资金监管漏洞。

其次，规范性难保障。不同部门、不同时期的方案风格迥异，甚至同一部门在不同领导任期