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汇报人:06.12公共行政学史

中西沃之争

CONTENTS目录01西沃之争的基本概述02西沃之争的产生背景03西沃之争核心观点交锋04西沃之争的理论影响05西沃之争的当代启示

西沃之争的基本概述01

争论的基本定义学术概念界定“西沃之争”指1940年代西蒙与沃尔多围绕公共行政学科学化、价值中立等核心问题展开的学术论战，是学科史上标志性理论交锋。核心分歧焦点西蒙主张以逻辑实证主义构建“价值中立”的行政科学，沃尔多则强调行政学需融合民主价值与伦理考量，二者形成方法论与价值论的根本对立。

本次梳理的核心框架争议焦点梳理维度聚焦西蒙与沃尔多在公共行政科学性、价值中立性等核心议题上的分歧，如西蒙主张逻辑实证主义，沃尔多强调民主价值。历史脉络分期标准以1940-1950年代为论战爆发期，1960-1970年代为深化期，呈现不同阶段争论重点的演变过程。学术影响评估框架从对公共行政理论范式（如行为主义、新公共行政）和学科发展方向的实际推动效果进行量化与质性分析。

西沃之争的产生背景02

公共行政学发展阶段传统公共行政时期（19世纪末-20世纪20年代）以威尔逊《行政学研究》（1887）为起点，主张政治与行政二分，强调层级制与效率，如美国文官制度改革实践。行为科学时期（20世纪30-60年代）受霍桑实验影响，关注组织中人的行为，西蒙提出有限理性决策理论，