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《知识产权纠纷行政调解工作指引（2025版）》

1.总则与适用范围

行政调解是解决知识产权纠纷成本最低、效率最高的非诉讼渠道，其核心在于公权力对私权纠纷的柔性介入，通过专业引导快速定分止争。本指引适用于各级知识产权管理部门（以下简称“调处部门”）处理自然人、法人或其他组织之间发生的专利、商标、地理标志、商业秘密等知识产权侵权纠纷及权属纠纷。

适用范围界定：

可调解类型：专利侵权纠纷、商标侵权纠纷、侵犯商业秘密纠纷（仅限双方同意且不涉及国家秘密）、植物新品种侵权纠纷、集成电路布图设计侵权纠纷。

禁入类型：涉及刑事犯罪的知识产权案件、已经人民法院判决或仲裁机构裁决的案件、一方当事人下落不明无法送达的案件。

调解基本原则：

自愿原则：必须以双方当事人自愿为前提，任何单位和个人不得强迫。

合法原则：调解过程和协议内容不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益。

中立原则：调解人员与案件有利害关系的，必须主动回避，确保公正性。

保密原则：除当事人同意或法律法规规定外，调解过程及内容一律对外保密，严禁泄露当事人的商业秘密和技术秘密。

2.管辖与受理申请

准确的管辖权确定是行政调解合法有效的前提，受理环节的严格审查能从源头过滤无效申请，避免行政资源空转。

2.1管辖确定

地域管辖：由侵权行为地或被告住所地有管辖权的知识产权管理部门管辖。侵权行为地包括侵权