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水上水下施工作业现场安全监督应急预案

一、总则

1.1编制目的

为全面规范水上水下施工作业现场安全监督管理，高效处置各类突发安全事件，最大限度降低人员伤亡、财产损失及水域环境影响，保障施工作业有序推进，依据相关法律法规及行业标准编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于中华人民共和国管辖内河、沿海区域内的码头建设、航道疏浚、水下管线铺设、跨河跨海桥梁施工、水下构筑物拆除、水利枢纽改扩建等各类水上水下施工作业现场的安全监督及突发应急事件处置。

1.3工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、属地为主、快速响应、科学处置、防救结合”的原则，落实企业主体责任与行业监管责任，强化事前预防、事中管控、事后闭环管理，确保应急处置高效规范。

1.4编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《水上水下活动通航安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《船舶水上交通事故调查处理规则》《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）等相关法律法规、部门规章及技术标准。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立水上水下施工作业安全监督应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由属地交通运输主管部门/海事管理机构主要负责人任总指挥，施工单位、建设单位