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英国《国家安全与投资法》对中国投资的审查

一、引言

在全球外资审查制度普遍收紧的背景下，英国于某年正式出台《国家安全与投资法》（以下简称NSIA），构建起一套覆盖范围更广、审查力度更强的外资安全审查体系。作为中国对外投资的重要目的地之一，英国的这一立法调整直接影响着中资企业在英的投资布局与发展空间。过去数十年间，中资企业在英国的投资涉及地产、金融、科技、能源等多个领域，曾为两国经贸合作注入重要动力，但随着NSIA的实施，中资面临的审查门槛显著提升，投资不确定性大幅增加。本文将从NSIA的核心框架入手，深入分析其对中国投资的审查实践、深层动因及应对策略，旨在为中资企业适应英国投资新环境、推动中英双边投资关系健康发展提供参考。

二、英国《国家安全与投资法》的核心框架与审查机制

（一）立法背景与核心目标

英国此前的外资审查体系较为分散，主要依托《企业法》《竞争法》等法律法规，由多个部门分别负责审查，存在审查范围窄、标准模糊、流程不统一等漏洞。随着全球地缘政治格局变化和科技竞争加剧，英国政府意识到原有体系无法有效应对外资对国家安全的潜在威胁。为此，英国议会于某年正式通过NSIA，将外资安全审查纳入统一的法律框架（英国议会，某年）。

NSIA的核心目标是“识别、评估并应对外资对英国国家安全造成的风险”，其立法逻辑围绕“关键领域保护”展开，重点关注可能影响英国基础设施安全、技术优势、敏感信息安