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图书馆文化馆总分馆建设细则

第一章总则

为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的战略部署，推动基本公共文化服务标准化、均等化，切实提升基层公共文化设施服务能力，特制定本建设细则。本细则旨在构建以县级图书馆、文化馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站为分馆，村（社区）综合文化服务中心为服务点的“总分馆制”体系。通过资源整合、互联互通、效能提升，打破行政壁垒，实现区域内公共文化资源的共建共享，充分发挥县级总馆在区域公共文化建设中的枢纽作用，以及乡镇分馆的承上启下作用，让广大人民群众能够便捷地享受到优质的公共文化服务。

本细则适用于本行政区域内各级图书馆、文化馆总分馆体系的规划、建设、运营及管理。建设工作应坚持政府主导、科学规划、分级负责、效能优先的原则，确保总分馆体系不仅“建得起”，更要“用得好”。在建设过程中，需统筹考虑图书馆与文化馆的职能差异与协同合作，形成“书香”与“艺韵”交相辉映的基层文化新格局。

第二章组织架构与职能界定

总分馆体系建设应建立严密的垂直管理与横向协作机制。在组织架构上，实行“政府主导、部门推进、总馆建设、分馆实施”的管理模式。县级文化和旅游行政部门负责统筹规划，制定建设标准和考核办法。县级图书馆和文化馆分别作为各自系统的总馆，承担具体建设任务。

一、总馆职能定位

县级图书馆总馆是全县（区）文献信息资源的保障中心、数字阅读的推广中心及业务辅导的中心。其核心职能