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村容村貌提升改造建设实施方案

一、指导思想与基本原则

为深入贯彻落实乡村振兴战略总要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改善农村人居环境、提升农民生活品质为核心，全面开展村容村貌提升改造工作。本次实施方案旨在解决当前村庄环境存在的“脏、乱、差”问题，补齐农村基础设施短板，通过系统规划、精细管理，打造生态宜居、乡风文明、治理有效的美丽乡村。

在实施过程中，必须严格遵循以下基本原则：

1.规划先行，分类施策。坚持不规划不建设、不设计不施工。依据村庄地理位置、资源禀赋、文化特色及发展趋势，科学编制或修编村庄规划。要避免“千村一面”，充分挖掘本土元素，保持乡村特有的乡土气息、田园风光和地域文化，对空心村、城郊村、特色保护村等不同类型的村庄实行差异化建设指引。

2.因地制宜，量力而行。充分考虑当地经济发展水平和财政承受能力，不搞大拆大建，不搞形象工程。重点解决农民群众最关心、最直接、最现实的行路难、如厕难、环境脏等问题。优先利用现有资源，通过微改造、精提升，实现村庄面貌的整体跃升。

3.农民主体，共建共享。充分尊重农民意愿，发挥农民在村容村貌提升中的主体作用。建立完善村民议事机制，重大事项决策需经村民代表大会讨论通过。鼓励村民投工投劳，参与家园建设，切实提升农民的获得感、幸福感和安全感。

4.建管并重，长效运行。在抓好硬件设施建设的同时，同步建立健全长效管护机制。明确基础设施和公共