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新能源项目合规建设清单

一、合规建设总体要求与清单使用说明

（一）适用范围

本清单适用于风力发电、光伏发电、电化学储能电站及其配套送出工程等新能源建设项目，涵盖项目前期开发、建设实施、竣工验收和运营管理全周期。生物质发电、光热发电等类型项目可参照执行，并结合行业专项规定补充细化。

（二）合规建设原则

1.依法依规：所有建设活动必须取得法律法规规定的行政许可、备案或审批文件，未取得必要手续不得开工建设。

2.全周期覆盖：合规管理覆盖项目从规划选址到运营退出全过程，重点关注用地、环保、水保、电网接入、消防、安全、质量监督等关键环节。

3.证据留存：每项合规事项应形成可追溯的书面文件、电子档案或审批回执，作为项目合规审计、验收和争议处理依据。

4.动态更新：随着政策调整和标准修订，项目建设单位应及时识别新的合规义务并更新清单。

（三）清单使用说明

建设单位可将本清单作为合规建设的基础工具，结合项目所在省、市、县级具体规定细化。清单中“关键输出文件”为最低限度合规证据，实际办理中可能需要补充其他支撑材料。建议建设单位建立合规台账，逐项登记办理状态、批复文号、有效期和责任人，形成闭环管理。

二、项目前期开发与核准（备案）合规清单

新能源项目前期开发阶段的核心合规任务是取得项目立项资格、完成选址论证和资源排查。不同项目类型管理方式存在差异：风电项目实行核准制，光伏电站实行备案制，储能电站根据功