房屋建筑和市政基础设施工程高处作业安全防范工作指导 (2).docxVIP

房屋建筑和市政基础设施工程高处作业安全防范工作指导

为严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范房屋建筑和市政基础设施工程施工现场高处作业管理，有效防范和遏制高处坠落这一建筑施工高频事故发生，筑牢施工现场安全生产防线，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034）等法律法规及标准规范，结合工程施工实际，制定本工作指导。

一、总体要求

（一）适用范围

本指导适用于所有房屋建筑、市政基础设施工程施工现场，坠落高度基准面2m及以上、存在坠落风险的高处施工作业，涵盖临边、洞口、攀登、悬空、交叉、移动式平台、吊篮等各类高处作业场景，覆盖建设、施工、监理等全部参建主体。

（二）工作原则

坚持源头防范、综合治理、全程管控、失职追责原则，立足“两个根本”，聚焦高处作业风险隐患，健全分级管控、隐患排查治理双重预防机制，压实全员安全生产责任，实现高处作业安全标准化、规范化、常态化管理。

（三）核心目标

全面规范高处作业施工流程、防护设施、人员行为和设备管理，彻底整治无防护作业、违规操作、设施失效、管理缺位等突出问题，坚决杜绝重大及以上高处坠落事故，大幅减少一般高处坠落事故，全面提升施工现场高处作业安全防控能力。

二、高处作业分类及核心风险管控

结合房建、市