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水上应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全水上突发事件应急响应机制，规范应急处置流程，有效预防、及时控制和最大限度减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境危害，保障水上交通运输安全和公众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家海上搜救应急预案》等法律法规及相关规定，结合本地区水上活动实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域管辖水域内发生的水上突发事件应急处置，包括但不限于：船舶碰撞、搁浅、触礁、倾覆、沉没、火灾、爆炸等事故；客船、危险品运输船等重点船舶突发险情；水上人员落水、失踪、突发疾病等生命救助事件；船舶溢油、危险化学品泄漏等水域污染事件；洪水、台风、强对流天气等自然灾害引发的水上险情；水上游览、水上体育赛事、渡口运营等活动中发生的突发事件。

跨区域水上突发事件，由上级应急指挥机构协调处置，本预案作为响应配合依据。

1.4工作原则

人民至上、生命至上：始终将保障公众生命安全作为应急处置首要目标，优先开展人员搜救和伤员救治，最大限度减少人员伤亡。

统一领导、分级负责：在各级人民政府统一领导下，按照“属地为主、条块结合”原则，明确各