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水灾处置方案

一、灾前预警与准备阶段

（一）风险排查与隐患建档

1.区域风险分级评估

以县域为基本单元，联合水利、应急、自然资源、住建、气象等部门开展全覆盖水灾风险普查：对流域面积50平方公里以上的河流，逐一核查堤防高程、堤身压实度、穿堤建筑物防渗性能，其中堤防高程低于20年一遇洪水位的列为一级风险点，低于10年一遇的列为特级风险点；对城市建成区重点核查下穿隧道、地下商场、地铁站点、老旧小区地下室等易涝点位，汇水面积超过2000平方米且排水能力不足3年一遇的列为城市内涝高危点位；对山区村落重点排查河道卡口、陡坡居民区、切坡建房点，存在山洪漫溢、泥石流隐患的列为山洪灾害风险点。所有风险点建立“一点一档”，明确风险等级、影响范围、责任主体、整改时限，2024年以来全国已完成12.7万个重点水灾风险点的建档工作，隐患整改完成率达91.2%。

2.工程设施前置整改

对排查出的风险点实施分级整改：特级风险点在汛期前完成堤防加固、排水管网扩容、泄洪通道清障等工程措施，确因工期无法完成的，提前划定转移避险范围，落实“点对点”预警责任；一级风险点汛期前完成隐患临时加固，安排24小时专人值守。针对河道行洪障碍，按照“谁设障、谁清除”原则，在每年5月主汛期前完成所有阻水围堰、非法占河建筑、河道淤积物的清理，保障行洪断面达到设计标准。2023年全国汛期前累计清理河道行洪障碍3.2万处，恢复行洪能力21.