产品准入制度市场化改革对企业创新的影响——以中国种业为例.pdfVIP

雷馨圆等：产品准入制度市场化改革对企业创新的影响

产品准入制度市场化改革对企业创新的影响*

——以中国种业为例

雷馨圆仇焕广马文慧王术坤

内容提要：企业创新是产业高质量发展的核心动力，产业政策优化是

激发企业创新活力的重要制度支撑。然而，关于产品准入制度及其创新效

应的研究仍较为有限。2015年修订、2016年实施的《中华人民共和国种子

法》通过拓宽品种审定渠道、多元化审定标准等措施，为识别产品准入制度

市场化改革的创新效应提供了重要契机。本文结合2013—2021年中国种

业企业普查数据与品种审定数据，实证检验产品准入制度市场化改革对种

业企业创新的影响及其作用机制。研究表明：产品准入制度市场化改革显

著提升了种业企业的创新数量，其主要通过降低制度性交易成本、扩张拓

展细分市场机会、强化市场竞争激励三个路径实现。进一步研究发现，改

革从品种权保护、原创研发、国家级审定、市场推广及品种性状等维度提升

了企业创新质量，并推动企业采取自主研发、合作研发与技术引进相结合

的多元化创新模式。本文还讨论了改革的作用边界，发现其创新促进效应

依