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食品药品安全责任追究制度

第一章总则

第一条为严格落实食品药品安全属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，防范食品药品安全风险，严厉打击食品药品安全违法违规行为，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《药品监管行政执法与刑事司法衔接工作办法》等法律法规及相关规定，结合本地区实际制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内各级人民政府、承担食品药品安全监管职责的部门（含市场监管、卫生健康、农业农村、公安、海关、教育、城市管理等，以下统称监管部门）及其工作人员，以及从事食品（含食用农产品、食品添加剂、特殊食品，下同）、药品（含医疗器械、化妆品，下同）生产、经营、使用活动的单位和个人（以下统称生产经营者）。

第三条责任追究遵循依法依规、客观公正、权责一致、过罚相当、惩教结合、闭环管理的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条食品药品安全责任分为三类：属地管理责任，即地方各级人民政府对本行政区域内食品药品安全工作负总责；部门监管责任，即各监管部门按照法定职责承担相应环节、领域的食品药品安全监督管理责任；生产经营者主体责任，即生产经营者是食品药品安全第一责任人，对其生产经营的食品药品安全承担全部法律责任。

第五条任何单位