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水路交通突发公共事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范水路交通突发公共事件应急处置流程，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境危害，保障水路交通秩序稳定，维护公共安全和社会利益，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《水路交通突发事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合水路交通运行实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于我国管辖水域内发生的下列水路交通突发公共事件应对工作：

（1）船舶碰撞、搁浅、触礁、倾覆、沉没，以及船舶火灾、爆炸等事故；

（2）港口码头、通航枢纽、渡口等水运基础设施坍塌、损毁、停运事件；

（3）船舶载运危险货物泄漏、爆炸、中毒等危化品突发事件；

（4）船舶溢油、有毒有害物质泄漏等水环境污染事件；

（5）极端天气、地质灾害、疫情等导致的水路交通大面积中断、人员大规模滞留事件；

（6）船舶发生的群体性事件、人员失踪遇险、恐怖袭击等社会安全类事件。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障公众生命安全作为首要任务；坚持统一领导、分级负责，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任；坚持预防为主、防救结合，强化