食品防护——故意行为的防护和预防——指南 标准立项发展报告.docx

食品防护——故意行为的防护和预防——指南标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:Fooddefence–Protectionandpreventionfromdeliberateacts–Guide

摘要

食品安全是关系国计民生的重大战略问题。随着全球食品供应链日趋复杂化和国际化，食品领域面临的蓄意攻击、经济利益驱动型掺假、恶意污染、网络破坏等非传统安全风险日益凸显，对现行以HACCP为核心的食品安全管理体系构成了严峻挑战。为系统应对上述故意行为威胁，英国标准协会（BSI）制定并发布了PAS96:2026《食品防护——故意行为的防护和预防——指南》。本报告围绕该标准的立项背景、技术内容、编制原则和应用价值展开系统论述。报告梳理了食品防护与食品安全的本质区别，指出传统HACCP体系在应对蓄意攻击时的局限性与功能边界的拓展需求；详细解读了PAS96:2026所确立的威胁评估关键控制点（TACCP）方法论框架，涵盖从承诺签署、威胁识别、脆弱性评估到应对措施制定与验证的完整管理闭环；重点介绍了“食品防护管理体系”的八项原则和五步实施流程。报告深入分析了标准与《食品安全法》、GB/T27341等国内法律法规和标准体系的衔接路径，结合数字化转型和地缘政治变化分析了标准演进趋势。

关键词：食品防护；食品欺诈；TACCP