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半导体产业技术出口管制的国际法依据与应对

一、引言

半导体是支撑数字经济发展的核心基础产业，也是当前全球分工协作程度最高的产业领域之一。从上游的关键材料、核心制造设备、电子设计自动化工具，到中游的芯片设计、晶圆制造、封装测试，再到下游的各类场景应用，相关生产和创新活动分布在全球几十个国家和地区，形成了你中有我、我中有你的相互依存网络。但近些年来，受地缘竞争、科技博弈等因素影响，部分国家频繁出台针对半导体产业的技术出口管制措施，管制范围不断延伸，从最初的军用相关物项逐步扩展到民用先进制程全链条，管制手段不断升级，从有形产品贸易限制延伸到技术服务、人才流动、资本投资等多个领域，不仅对全球半导体产业