2026年重点人群签约倾斜保障发展规划.docx

2026年重点人群签约倾斜保障发展规划

一、规划背景与发展目标

（一）规划背景

自2009年国家基本公共卫生服务项目启动重点人群签约服务以来，我国签约服务覆盖率从2015年的32%提升至2024年的80.7%，重点人群（老年人、孕产妇、0-6岁儿童、慢性病患者、严重精神障碍患者、残疾人、脱贫不稳定人口等）覆盖率达到86.3%，但服务供给存在结构性失衡问题：一是优质资源向普通人群覆盖倾斜，重点人群个性化保障不足，2024年统计显示，68.2%的高血压签约患者未获得定制化用药指导服务，失能老人上门服务满足率仅为41.6%；二是不同区域保障差异较大，农村地区重点人群签约覆盖率比城市低12.8个百分点