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研究报告

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国土空间规划语境下的城市更新规划之“变”

一、城市更新规划背景

1.1国土空间规划与城市更新规划的关系

(1)国土空间规划（NationalSpatialPlanning，简称NSP）是我国一项重要的空间发展战略，旨在统筹国土开发、保护和修复，实现经济、社会、生态和文化的协调发展。而城市更新规划作为国土空间规划的重要组成部分，主要负责城市空间形态、功能布局和基础设施的优化提升。两者的关系体现在多个方面：首先，城市更新规划是实现国土空间规划目标的载体和途径；其次，城市更新规划有助于提升城市功能和品质，推动经济社会发展；最后，两者相互促进，共同推动城市可持续发展。

(2)国土空间规划与城市更新规划的关系可以从以下几个方面具体阐述。首先，城市更新规划是国土空间规划的重要组成部分，它将国土空间规划的战略目标和具体要求落实到城市层面。例如，根据《中华人民共和国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，城市更新规划需充分考虑国土空间开发强度、环境承载能力等因素，以实现资源节约和环境友好型城市建设。其次，城市更新规划有助于优化城市空间布局，提高城市综合承载能力。据统计，截至2020年底，我国城市建成区面积已达5.3亿平方米，城市更新规划通过对旧城、旧村、旧工业区等的改造提升，有效提升了城市土地利用效率。最后，城市更新规划关注民生福祉，推动城市