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业主委员会成立法律程序

随着我国城市住宅小区的不断发展，业主自治已经成为基层社会治理的重要组成部分，业主委员会作为业主自治的核心执行机构，承担着维护业主合法权益、监督物业服务企业履行职责、协调小区内部矛盾、落实社区治理要求的重要职能。但实践中，不少小区因为对业委会成立的法律程序不熟悉，或者遭遇各方利益主体的干预，导致业委会成立过程困难重重，甚至出现成立的业委会因为程序违法被撤销的情况，不仅浪费了业主的时间精力，也不利于小区的和谐稳定。因此，全面厘清业委会成立的法定程序，明确各个环节的要求和标准，对保障业主的自治权利、推进小区治理的规范化具有重要的现实意义。本文将结合我国现行的法律规定，对业委会成立的全流程法律程序进行系统梳理，为相关主体提供参考。

一、业主委员会成立的法定前置基础条件

业委会的成立并非任意小区都可以随时启动，必须先满足法律规定的前置条件，这是整个成立程序的合法性基础，只有先确认符合所有前置要求，后续的筹备、选举等程序才具备法律效力。

（一）主体与小区资质的法定要求

首先需要明确业主的法定身份范围，根据我国民事法律规定，业主是指房屋的所有权人，只有依法登记取得或者依据生效法律文书、继承、合法建造等方式取得建筑物专有部分所有权的主体，才具备业主身份，享有参与业主大会、选举和被选举为业委会委员的权利（全国人民代表大会常务委员会，2020）。房屋的承租人、借用人等实际使用人