公平竞争审查通用要求 标准立项发展报告.docxVIP

公平竞争审查通用要求标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:GeneralRequirementsforFairCompetitionReview

摘要

公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的核心要求。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，破除地方保护和市场分割、清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，已成为优化营商环境、激发市场活力的关键举措。为深入贯彻《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）及《公平竞争审查条例实施办法》等法规政策要求，北京市市场监督管理局提出并归口制定了北京市地方标准《公平竞争审查通用要求》（DB11/T2522-2026）。本标准于2026年5月27日发布，是首都标准化战略在竞争政策领域的重要落地成果。标准系统梳理了公平竞争审查的总体原则、审查对象、审查流程、审查标准、例外规定以及监督保障等核心要素，旨在为北京市各级政策制定机关开展公平竞争审查工作提供统一的、可操作的技术规范。本报告的编制基于对我国公平竞争审查制度演进历程的深入分析，结合国际竞争中立与合规审查的先进经验，详细阐述了该标准的立项背景、技术内容、编制过程及预期实施效果。标准的发布实施，对于推动北京市公平竞争审查工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，维护公平竞争的市场秩序，促进高标准市场体系建设具有