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养老机构失能老人转移预案

第一章总则

1.1编制目的

为有效预防和应对养老机构内突发公共卫生事件、自然灾害、意外事故或紧急医疗需求时，确保失能老人（包括失智、卧床、重症及完全依赖他人照护的老人）在转移过程中的生命安全与身体健康，最大程度减少二次伤害和意外风险，规范应急处置流程，提高机构应急响应能力和协同作战水平，特制定本预案。本预案旨在构建一套科学、严谨、可操作的失能老人转移体系，明确各部门职责，细化操作步骤，确保在危急时刻“转得稳、运得快、接得好”。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《养老机构管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》以及国家卫生健康委员会关于老年医学和急重症救护的相关技术规范，结合本机构实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本机构内所有失能老人在以下情境下的转移工作：

（1）紧急医疗转诊：老人突发急危重症，需超出机构诊疗能力的医疗机构进行救治；

（2）灾害避险转移：发生火灾、地震、洪涝、地质灾害等威胁机构建筑安全的突发事件；

（3）公共卫生事件转移：发生传染病疫情，需将老人转移至定点医疗机构或隔离观察点；

（4）机构整改搬迁：因机构设施维修、改造或整体搬迁需要进行的临时或永久性转移。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一：在转移过程中，始终将保障失能老人的生命