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研究报告

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社会治理现代化的探索——南京市秦淮区基层治理集成改革基本做法及

一、秦淮区基层治理集成改革的背景与意义

1.1改革的背景

随着我国经济社会快速发展，基层治理面临着诸多新情况、新问题。首先，城市化进程加快，人口流动加剧，传统社区治理模式面临挑战。城市居民构成日益复杂，不同群体利益诉求多样化，对社区治理提出了更高要求。其次，信息技术迅猛发展，大数据、云计算等新技术在基层治理中的应用日益广泛，对传统治理模式提出了新的挑战。如何在信息化背景下提升基层治理效能，成为亟待解决的问题。

此外，当前基层治理还存在一些突出问题。一是治理体系不健全，权责不清、职能交叉现象较为普遍。二是治理能力不足，基层干部队伍素质参差不齐，难以满足新时代基层治理的需求。三是治理资源不足，基层治理经费投入不足，基础设施滞后，制约了基层治理的深入开展。四是治理手段单一，缺乏创新，难以适应新形势下基层治理的复杂性。

面对这些挑战和问题，推进基层治理现代化成为必然选择。秦淮区作为南京市的核心城区，肩负着推动基层治理现代化的重任。在新的历史条件下，秦淮区基层治理改革势在必行，旨在通过改革创新，构建更加科学、高效、便民的基层治理体系，为我国基层治理现代化探索新路径。

1.2改革的意义

(1)推进秦淮区基层治理集成改革，对于提升基层治理现代化水平具有重要意义。首先，改革有助于优化基层