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数据跨境传输法律合规

一、引言

随着数字技术的快速迭代和全球化进程的深入推进，数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，其跨境流动的规模和频率不断提升，成为支撑跨国企业运营、跨境服务贸易、国际科研合作等活动的核心基础。但与此同时，数据跨境传输带来的安全风险也不断凸显，个人信息泄露、重要数据流失、国家核心安全利益受损等事件时有发生，如何在保障安全的前提下促进数据有序流动，成为全球各国共同面临的治理命题。数据跨境传输法律合规，正是我国应对这一命题的核心制度安排，也是所有涉及数据出境活动的市场主体必须遵守的基本准则。本文将从数据跨境传输合规的基本内涵出发，梳理我国现行的合规规则体系，分析当前实践中面临的共性痛点，进而提出多元主体协同的完善路径，为市场主体开展合规工作、监管部门优化治理提供参考。

二、数据跨境传输合规的基本内涵与现实动因

（一）数据跨境传输合规的核心定义

数据跨境传输首先需要明确其行为边界，通常指通过网络传输、存储介质携带、第三方平台中转等方式，将在中国境内收集、产生的数据转移至境外的行为，既包括数据处理者主动向境外主体提供数据的行为，也包括境外主体未经境内授权直接访问、调取境内存储数据的被动传输行为。而数据跨境传输法律合规，就是指相关数据传输活动严格符合我国现行的法律法规、部门规章、规范性文件要求，同时也需兼顾数据接收方所在法域的相关监管规则，在保障数据