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城市社区共建共治共享治理模式的实践探索

一、引言

进入新时代，城市社会治理面临诸多新挑战与新需求：“管理型社区”转向“服务型社区”，“自上而下”治理逐渐向“多元协同”转型成为主流趋势。“共建共治共享”作为基层治理创新的典型模式，强调居民、组织与政府的共同发展与协作共享，契合了我国城市治理现代化方向，也回应了群众对美好生活的向往。

二、核心概念解析

（一）共建——主体多元

“共建”即多方主体共同参与社区公共事务，要求政府从“管理者”转变为“引导者”，鼓励和保障居民、企业、社会组织等多元主体共同参与社区规划、建设、管理等工作。

（二）共治——民主协商

“共治”强调多元主体在决策中平等对话、协商议事，通过制定社区公约、议事协商会等机制共同参与治理过程，实现社区事务共商、共建、共议的良性互动。

（三）共享——成果普惠

治理最终目标是服务居民、惠及群众。各类资源与治理成果应当在有机协调基础上实现空间联结、资源互通与信息共享，让公共服务、文化资源与社区设施被所有居民平等享有。

三、共建共治共享治理模式的特征

公民意识觉醒：居民从被动接受服务转变为主动参与治理

多元主体协作：政府、社区自治组织、企业、志愿团体、居民等形成互补合作网络

数字化治理手段：依托智慧社区平台实现信息互通、资源协同和社会共建

法治与自治结合：在国家法律框架下形成社区自治实践路径

四、理论基础

该治理模式融合了以下理论基础：