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特困人员救助供养认定实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范特困人员救助供养认定工作，切实保障特困人员的基本生活权益，兜牢兜实基本民生底线，根据《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》及国家、省、市关于改革完善社会救助制度的有关意见，结合本地区实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本行政区域内特困人员救助供养的申请、受理、审核、确认、供养及监督管理等工作。

第三条特困人员救助供养认定工作应遵循以下基本原则：

（一）应救尽救，应养尽养。确保符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，做到不漏一户、不落一人。

（二）分类施保，精准救助。根据特困人员的自理能力等级、年龄结构、健康状况等因素，提供差异化的基本生活保障和照料护理服务。

（三）动态管理，公平公正。建立特困人员退出和准入机制，定期开展复核，确保对象精准、政策落实公平公正。

（四）城乡统筹，社会参与。推动城乡特困人员救助供养标准统一，鼓励引导社会力量参与特困人员救助供养服务。

第四条县级人民政府民政部门统筹本行政区域内的特困人员救助供养工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责特困人员救助供养的申请受理、调查、审核工作，并协助做好日常管理。村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）做好特困人员的发现报告、主动申请代办、日常照料等服务工作。

第二章认定条件

第五条同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳