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生物多样性保护的公益诉讼规则解析

一、生物多样性保护公益诉讼的规则渊源与制度定位

（一）规则的多元规范渊源

生物多样性保护公益诉讼的规则体系并非单一法律条文的集合，而是由多层级、多领域的规范共同构成的有机整体。从效力层级来看，宪法层面的相关规定是其根本依据，宪法中关于自然资源国家所有、保障珍贵动植物资源的条款，为公共利益属性的生物多样性保护提供了宪法基础。法律层面的规范可分为实体法与程序法两类，实体法包括环境保护法、野生动物保护法、生物安全法等，这些法律明确了生物多样性保护的义务主体、禁止性行为与法律责任，为公益诉讼提供了实体裁判依据；程序法包括民事诉讼法、行政诉讼法中关于公益诉讼的专门条款，