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2025年能源行业安监部安监员安监巡查管理手册

第1章总则

1.1目的手册目的

能源行业安监巡查管理的核心在于构建系统化、规范化的安全风险防控体系。本手册旨在明确安监员巡查职责、细化巡查流程、量化风险标准，确保安全检查的实效性与可追溯性。通过标准化操作，降低人为因素导致的检查偏差，提升隐患整改的及时率与闭环效果。例如，某发电企业曾因巡查记录不完整导致典型隐患重复出现，而引入标准化流程后，同类问题整改率提升40%。手册的最终目标是为安监工作提供操作指南，为安全生产提供坚实保障。

1.2适用范围适用范围界定

本手册适用于能源行业安监部全体安监员及下属单位的日常巡查活动。适用范围涵盖生产区域、设备设施、作业环境、安全管理体系等全要素检查，包括但不限于火力发电、核电、新能源（风能、光伏）、输配电等环节。对于特殊作业（如动火、有限空间）和高风险场景，需结合专项方案执行补充检查。但第三方承包商的独立巡查活动，或非能源生产相关的附属单位（如办公场所），则不纳入本手册直接监管范畴。

1.3依据依据依据

本手册的制定基于《中华人民共和国安全生产法》《能源行业安全生产监督管理规定》及企业内部《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施方案》。其中，行业标准GB/T33000-2016对巡查频率提出了量化要求，如变电站设备检查建议每月不少于2次，而高风险作业前