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基于多模态大模型的城市应急响应决策支持系统关键技术研究

一、现实困境：城市安全与数字化的双重挑战

当前，我国城镇化进程已进入深水区，特大城市与超大城市的安全韧性建设面临前所未有的复杂局面。据《2025年中国城市安全发展白皮书》数据显示，在长三角、珠三角等核心城市群，年均发生的自然灾害与公共安全事件数量较十年前增长了约42%，且呈现出突发性强、破坏力大、次生灾害链复杂等新特征。传统的城市应急响应模式，主要依赖于人工经验判读与单一维度的数据监测，在面对多源异构信息（如视频监控、社交媒体舆情、物联网传感器数据）时，往往存在响应滞后、决策链条过长以及信息孤岛效应严重等问题。

特别是在2025年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》中，对基层应急管理的数字化、智能化水平提出了更高要求。现有的应急指挥系统大多侧重于“事后复盘”与“静态预案”，缺乏基于实时动态环境的“事中自适应”能力。如何利用人工智能技术，特别是以大模型为代表的生成式AI技术，实现对城市运行状态的实时感知、风险预判与辅助决策，已成为提升城市治理体系和治理能力现代化的关键突破口。本研究旨在构建一套融合多模态数据理解与智能决策生成的应急响应支持系统，填补当前城市级应急数字孪生场景下实时推理能力的空白。

二、文献综述：从单一视觉检测到多模态协同感知的演进

（一）国外研究现状

在国际范围内，欧美发达国家较早开展了基于AI的城市智慧