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建设工程质量管理条例

一、《条例》的立法宗旨与基本原则

《条例》的制定，旨在加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。其贯穿始终的基本原则，体现了对工程质量的高度重视和科学管理的思路：

首先，质量第一、预防为主是《条例》的核心思想。工程质量是建设的生命线，必须将其置于优先地位。同时，强调通过科学的规划、严格的过程控制和有效的事前预防，而非事后补救，来确保工程质量。这要求从项目策划、勘察设计到施工、验收的每一个环节，都必须将质量意识融入其中。

其次，责任明确、各负其责是《条例》的重要特点。《条例》对参与工程建设的各方主体——建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等的质量责任作出了清晰界定，形成了一个环环相扣的责任链条，确保质量责任落到实处，避免了责任不清、推诿扯皮的现象。

再者，依法管理、规范运作是《条例》的实施保障。《条例》不仅明确了各方的权利义务，更规定了违反条例的法律责任，为工程质量的监督管理提供了明确的执法依据，促使工程建设活动在法治轨道上有序进行。

二、建设工程质量的责任主体与核心义务

明确责任主体及其义务，是保障工程质量的前提。《条例》对各参与方的质量责任进行了细致划分：

（一）建设单位的质量责任与义务

建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程质量负有全面责任。其核心义务包括：依法将工程发包给具有相应资质等级的单位；向勘察、设计