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追求过早实现碳达峰并不可取

一、追求过早实现碳达峰的背景与意义

1.全球气候变化背景下的碳达峰目标

(1)全球气候变化已成为人类面临的一大挑战，其背后的主要原因是温室气体排放导致的全球气温上升。根据国际能源署（IEA）的报告，2019年全球温室气体排放量达到创纪录的340亿吨，其中二氧化碳排放量占绝大多数。联合国气候变化框架公约（UNFCCC）明确指出，要将全球平均气温升高控制在2摄氏度以内，力争控制在1.5摄氏度以内。为实现这一目标，各国纷纷提出了各自的碳达峰目标。

(2)在全球范围内，各国碳达峰目标不尽相同。以中国为例，中国政府于2015年承诺，力争于