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全球供应链合规监管(七)——从被动承受到主动维权：企业如何用好中国反制工具箱

引言

当前，大国博弈复杂激烈，单边主义与保护主义抬头，跨国制裁与“长臂管辖”案件频出。在此背景下，中国不断加强反制裁、反干预、反长臂管辖领域的立法和执法措施。

近年来，中国反制工具箱持续升级扩容：从《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》、《反外国制裁法》相继出台，到《国务院关于产业链供应链安全的规定》(国务院令第834号)、《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》(国务院令第835号)的深化落实，再到2026年6月22日《产业链供应链安全调查工作办法》的发布，涉外反制法规的“四梁八柱”已然成型。

更为关键的是，反制工具箱已从“战略储备”迈入“战术运行”:一是商务部发布2026年第21号阻断禁令，系我国首份正式落地的阻断禁令，明确要求中国企业不得遵守某外国法律，将阻断机制从纸面规则推向实操前沿；二是据悉为首起的反外国制裁侵权诉讼案【(2024)苏72民初2157号】,为中国企业民事维权打开了司法大门。2026年6月，最高人民法院发布的全国海事典型案例中，承运人因货主被外国列入制裁清单拒绝签发提单并退运，被上海海事法院认定违约并承担赔偿责任。紧随其后，某上市公司诉其境外子公司反外国制裁侵权案也有了最新进展，该案或将中国反制司法适用推向新高度。

面对从“合规防守”到“