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研究报告

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协同治理及其在中国的实现——基于社会资本理论的分析

第一章协同治理概述

1.1协同治理的概念与特征

(1)协同治理作为一种新型的社会治理模式，强调政府、市场、社会组织和公民个人等多方主体在平等、合作的基础上，共同参与社会治理，共同承担责任，共同解决社会问题。这一模式的核心在于打破传统治理模式中政府单方面的主导地位，实现多元主体之间的互动与协作，从而提高社会治理的效率和质量。

(2)协同治理的概念可以从以下几个方面进行理解：首先，它强调治理主体的多元化，不仅包括政府，还包括市场、社会组织和公民个人等；其次，它强调治理过程的互动性，即多元主体之间通过沟通、协商、合作等方式共同参与治理过程；再次，它强调治理目标的共同性，即多元主体共同追求社会公共利益的最大化；最后，它强调治理手段的多样性，即通过法律、政策、市场、社会等多种手段实现治理目标。

(3)协同治理的特征主要体现在以下几个方面：一是参与主体的广泛性，不仅政府参与其中，市场、社会组织和公民个人也都成为治理的主体；二是治理过程的开放性，多元主体之间的互动和合作是公开透明的；三是治理目标的协同性，多元主体共同追求社会公共利益；四是治理手段的多样性，通过法律、政策、市场、社会等多种手段实现治理目标；五是治理效果的持续性，协同治理旨在实现长期的社会稳定和可持续发展。

1.2协同治理的理论