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研究报告

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“十五五”北方地区清洁取暖重心渐明

一、背景与意义

1.北方地区清洁取暖的背景

(1)我国北方地区冬季取暖主要依赖燃煤，这一现象导致了严重的空气污染问题。据统计，北方地区冬季煤炭消耗量约占全国总消耗量的70%，而煤炭燃烧产生的污染物排放量也占全国总排放量的60%以上。以京津冀地区为例，冬季PM2.5浓度常常超过国家标准的5倍，严重影响居民健康和生活质量。

(2)随着国家对环保要求的不断提高，清洁取暖成为北方地区冬季取暖的重要方向。近年来，我国政府出台了一系列政策，推动北方地区清洁取暖工作。例如，2017年，国家发改委等十部门联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，明确提出要实现北方地区清洁取暖替代散煤的目标。根据规划，到2021年，北方地区清洁取暖率达到50%以上，到2030年达到80%以上。

(3)在政策推动下，北方地区清洁取暖工作取得了显著成效。以河北省为例，2017年至2019年，河北省累计完成清洁取暖改造超过1000万户，清洁取暖率达到60%以上。其中，推广电代煤、气代煤、地热能、生物质能等清洁能源取暖方式，有效降低了煤炭消耗量和污染物排放量。以张家口市为例，通过实施清洁取暖工程，该市冬季PM2.5平均浓度同比下降了30%，空气质量明显改善。

2.清洁取暖的意义与目标

(1)清洁取暖对于改善北方地