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防汛抗旱物资储备规范化管理方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》，以及应急管理部、水利部关于加强防汛抗旱减灾能力建设的部署要求，全面规范防汛抗旱物资储备全流程管理，提升水旱灾害应急处置保障能力，有效保障人民群众生命财产安全，制定本规范化管理方案。

一、总体要求

（一）总体目标

构建“规模合理、布局科学、结构优化、管理规范、调运高效”的现代化防汛抗旱物资储备体系，推动实现储备管理制度化、存储标准化、调度智能化，确保满足不同等级水旱灾害应急处置需求，核心保障指标达到：一般区域性险情4小时内物资运抵现场，较大及以上流域性险情12小时内物资运抵现场，储备物资完好率达到100%，账实相符率达到100%，调运及时率达到100%。到2025年末，全面完成各级防汛抗旱储备库规范化改造，实现三级储备网络全覆盖，政府储备、社会储备、产能储备衔接配套的储备格局基本形成。

（二）基本原则

1.统筹规划，分级负责。坚持全国统筹、省级总负责、市县抓落实的管理体系，中央级储备承担跨区域重特大水旱灾害应急支援保障，省级储备承担辖区内较大及以上水旱灾害应急保障，市级储备承担本区域一般及较大水旱灾害应急保障，县级及基层前置储备承担突发险情先期处置保障，各层级明确责任边界，协同联动。

2.平战结合，动态管理。坚持平时规范储存管理、战时快速调运处置，建立定期轮换、动态更新机制，始终保持物资