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2026年闲置宅基地盘活利用实施方案

一、总体要求与工作目标

闲置宅基地盘活利用不仅是增加农民财产性收入的经济账，更是守住耕地红线、保障乡村风貌的生态账与政治账，必须在严守底线的前提下通过市场化手段激活沉睡资产。

（一）指导思想

以《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》为根本遵循，落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权（即“三权分置”）。坚持“依法依规、自愿有偿、农民主体、因地制宜”的原则，探索建立闲置宅基地盘活利用的长效机制，为乡村振兴提供土地要素保障。

（二）工作目标

底数摸排目标：2026年3月31日前，完成全县域范围内闲置宅基地及农房的