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2026年儿童疫苗接种医疗废物管控方案

一、方案背景与编制依据

（一）背景

2025年全国儿童疫苗接种量达4.87亿剂次，同比2024年增长8.2%，其中一类疫苗接种3.21亿剂次，二类疫苗接种1.66亿剂次，对应产生疫苗接种医疗废物约2.92万吨，包括一次性注射器1.46亿支、一次性接种针头1.94亿个、疫苗玻璃瓶/西林瓶1.42亿个、废弃疫苗0.32吨、被血液/体液污染的棉签棉球1.83亿份。

2025年全国共发生12起儿童疫苗接种医疗废物相关风险事件，其中3起为未损伤性针头混入生活垃圾导致儿童刺伤感染，2起为废弃疫苗被非法倒卖流入黑市，7起为接种点暂存不规范导致医疗废物泄漏引发局部环境消杀事件，涉事区域平均每起事件波及3-5个社区，后续环境处置成本平均达12.7万元/起，群众投诉量较2024年上升11.3%。

随着国家免疫规划疫苗种类扩面（2025年新增2种儿童免费接种疫苗）、非免疫规划疫苗接种覆盖率逐年提升，预计2026年全国儿童疫苗接种量将突破5.2亿剂次，对应产生医疗废物约3.12万吨，较2025年增长6.8%，管控压力持续上升。为全面规范儿童疫苗接种全流程医疗废物管理，防范环境与健康风险，保障公共卫生安全，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《疫苗管理法》《医疗废物分