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城市轨道交通建设项目管理规范

1总则

1.1适用范围

本规范适用于新建、扩建、改建的城市地铁、轻轨、单轨、市域快轨、有轨电车等城市轨道交通建设项目的全生命周期管理，涵盖从前期立项到竣工验收移交、质保期运维衔接的全部环节，不适用于磁悬浮、高速磁浮等特殊制式轨道交通项目。

1.2基本管理原则

城市轨道交通建设项目管理坚持“安全第一、质量优先、进度可控、投资节约、绿色环保、便民利民”十六字原则，严格落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制四项基本制度，按照“政府统筹、企业实施、多方协同”的管理架构推进项目建设，所有建设活动应当符合国家及行业现行标准规范要求，不得突破安全、质量、环保红线。

1.3责任体系

建设单位为项目第一责任主体，对项目的质量、安全、进度、投资、环保等全要素负总责，应当设置专职的质量、安全、进度、造价、档案管理部门，配备不少于20人的专职管理团队（线路长度超过20公里的项目每增加1公里增配1名管理人员）。勘察、设计、施工、监理、监测、检测、设备供应、咨询等参建单位按照法律法规规定及合同约定承担相应责任，各参建单位的项目负责人应当具备5年以上城市轨道交通相关工作经验，持有相应执业资格证书，不得随意更换，确需更换的应当经建设单位审核同意，且更换后的人员资质不得低于原有人员。

2前期工作管理

2.1立项审批管理

2.1.1建设单位应当依据城市轨道交