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企业采购申请审批制度（最新版）

第一章总则

一、制度制定依据

本制度严格参照《中华人民共和国政府采购法》（2023修正）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、财政部《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、GB/T39065-2020《采购供应链管理规范》、《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号）等现行有效法律法规及行业标准制定，所有条款均符合国家层面采购管控的强制性要求，不存在与上位法规冲突的内容。

本制度的调整更新同步对接国家最新发布的采购类监管政策，每年度开展一次合规性校验，确保所有审批流程符合最新监管要求，避免公司因采购流程不合规产生行政处罚风险。

二、适用范围

本制度适用于公司总部及下属所有全资子公司、控股分公司的全部采购事项，覆盖所有品类的采购行为，无论采购金额大小，均需按本制度要求提交申请并完成对应层级的审批，不存在任何例外的免审批采购类目。

所有员工、部门负责人、管理层成员涉及采购相关的申请提交、审核、终审行为，全部纳入本制度的管控范围，劳务派遣人员、外包人员参与采购相关工作的，同样需遵守本制度的所有条款要求。

三、核心管控原则

本制度执行四大核心管控原则，所有采购审批环节不得突破原则要求。第一是预算前置原则，所有采购事项必须提前纳入当年批复的部门预算额度内，未纳入预算的采购事项原则上不予审批通过，确需开展的必须先完成专项预算追加流程。第