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2026年电梯安全管理制度

一、总则

为规范电梯安全管理，防范电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）、市场监管总局2025年《关于加快推进电梯智慧化安全监管的指导意见》要求，结合当前电梯管理实际，制定本制度。

本制度适用于中华人民共和国境内纳入特种设备监督管理范围的各类乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯的安全管理，覆盖新建商品住宅电梯、公共商业场所电梯、交通枢纽电梯、老旧小区加装电梯等所有在用电梯。本制度核心管理目标为：2026年度实现电梯安全责任主体覆盖率100%，人员密集场所电梯智慧监控系统覆盖率100%，电梯定期检验合格率达到98%以上，万台电梯生产安全责任事故发生率控制在0.1起以内，杜绝重大及以上电梯安全责任事故，电梯困人故障平均救援时间缩短至20分钟以内。

二、电梯安全责任主体划分

（一）使用单位主体责任

按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，明确不同场景下的使用单位认定及责任：

1.主体认定：住宅小区委托物业服务企业管理的，物业服务企业为使用单位；未委托物业服务企业管理的，业主委员会为使用单位，无业主委员会的，由属地社区居委会指定使用单位；老旧小区加装电梯，项目建设单位为竣工验收前的责任单位，交付使用后，由业主共同委托的管理单位为使用单位；