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国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》

一、总体要求

1.1基本原则

(1)在加强基层治理体系和治理能力现代化建设过程中，基本原则是确保基层治理工作始终沿着正确的方向前进。首先，坚持党的领导是根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是基层治理工作的灵魂。根据国家统计局数据显示，全国基层党组织的覆盖率达到了98%以上，党的工作覆盖到基层各个领域。例如，在浙江省温州市的基层治理实践中，通过“党建+”模式，将党建工作与基层治理深度融合，有效提升了基层治理效能。

(2)其次，坚持以人民为中心的发展思想是基层治理的根本出发点和落脚点。人民是基层治理的主体，基层治理的成效最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。近年来，我国基层治理工作在保障和改善民生方面取得了显著成效。据《中国民生发展报告》显示，2019年全国农村居民人均可支配收入达到16338元，较2010年增长了1.7倍。以重庆市为例，通过实施“民生十条”政策，基层治理更加注重解决群众急难愁盼问题，赢得了广大群众的认可和支持。

(3)最后，坚持改革创新是基层治理不断发展的动力源泉。在新时代背景下，基层治理面临着诸多新问题、新挑战，必须不断创新治理方式、方法和手段。近年来，我国基层治理领域涌现出一批创新案例，如“互联网+基层治理”模式在杭州市的推广，实现了基层治理的信