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海南自贸港特色产业所涉出口管制风险解析及合规建议

上一篇文章《海南自贸港贸易合规：厘清企业应对中国出口管制的六个误区》中提到，海南自贸港全岛封关运作后各类贸易业态持续创新，货物与技术的跨境流动愈发频繁，国家统一执行的出口管制制度和海南自贸港特殊的货物贸易监管制度叠加，对企业提出新的合规标准。

上文厘清了海南自贸港企业常见的几个出口管制认知误区。本文将聚焦海南自贸港特色产业及其典型的业务场景，结合产业特点，分析相关业务所涉出口管制风险，并结合自贸港试点政策与监管实践，提出适配海南自贸港企业的出口管制合规建议。

—、海南自贸港特色产业所涉出口管制风险分析

1.零关税货物进口加工复出口

企业利用“零关税”政策从境外进口原材料，在岛内完成组装、加工、包装等环节后，将成品复运出境，是海南自贸港最具代表性的业态之一。根据统计，封关以来截至2026年7月31日，“零关税”政策进口货物36.24亿元，同比增长40.1%，减免税款5.98亿元，增长12.8%1。

这类业务场景须关注以下出口管制风险：

1详见微信公众号“海南日报”《“高标准建设海南自贸港”新闻发布会走进长春》，2026年8月29日。

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（1）进口管制物项，未经实质加工即复出口。“零关税”原材料可能属于管制物项，例如钛合金（税则号810890101