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老人之间矛盾定期排查制度

第一章总则与指导思想

为积极应对老龄化社会背景下老年群体人际关系的复杂性与多变性，切实维护老年人合法权益，保障养老机构及社区老年生活环境的安全、和谐与稳定，特制定本制度。本制度旨在通过系统化、规范化、常态化的排查机制，及时发现、介入并化解老年人之间的各类矛盾，将冲突遏制在萌芽状态，防止民转刑、个人极端暴力等恶性事件发生。

在指导思想层面，坚持“预防为主、调解优先、综合治理、以人为本”的原则。充分考虑到老年人生理机能衰退、心理承受能力脆弱、性格特征固化等客观因素，在处理矛盾时不仅要解决表层纠纷，更要关注其深层的心理需求与情感诉求。通过建立全链条的矛盾排查与化解体系，构建“人人有责、人人尽责、人人享有的老年社会治理共同体”，使老年人在和谐的社会关系中安享晚年。本制度适用于养老机构、老年公寓、社区日间照料中心及老年活动较为集中的居家养老服务区域，所有从事养老服务管理、护理、社工及安保的人员均需严格遵守。

第二章组织机构与职责体系

为确保矛盾排查工作落到实处，必须建立健全自上而下的组织领导体系，明确各级各类人员的职责边界，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门牵头办、全员参与共治理”的工作格局。

第一节矛盾排查调解领导小组

成立由机构负责人或社区主任任组长的“老年人矛盾排查调解工作领导小组”。该小组是本制度的最高决策与监督机构，每季度召开一次专题会议