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2026年防汛施工应急值守行事历

一、总则

1.1编制目的

为全面规范2026年在建水利、市政、交通、房建等涉水及低洼区域施工项目防汛应急值守工作，压实各级值守责任，细化全周期工作流程，提升险情预判、应急处置、协同联动效率，最大限度降低汛期施工安全风险，避免人员伤亡和财产损失，保障在建项目平稳度汛，特制定本行事历。

1.2适用范围

本行事历适用于全国范围内2026年处于施工阶段的水利枢纽、堤防加固、河道治理、城市地下空间、跨河桥梁、山区临建、低洼地带安置房等各类易受汛情影响的施工项目，以及各级住建、水利、交通、应急管理等行业监管部门的防汛值守调度工作。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《水利工程建设安全生产管理规定》《房屋市政工程生产安全事故应急预案管理办法》及2025年国家防总年度防汛工作部署要求编制，所有工作节点、响应标准均符合现行法律法规及行业规范要求。

1.4工作原则

坚持“预防为主、常备不懈、统一指挥、分级负责、快速响应、科学处置”原则，落实“党政同责、一岗双责”要求，实行“哨点前置、关口前移、闭环管理”工作机制，确保值守工作全覆盖、无盲区、可追溯。

二、值守体系与职责分工

2.1三级值守架构

建立“行业监管部门-项目建设单位-施工项目部”三级纵向值守体系，横向联通气象、水文、应急救援、医疗救治、物